A Norma Operacional Básica – NOB 1/96 do Sistema Único de Saúde (SUS), aponta para uma reordenação do modelo de atenção à saúde, na medida em que redefine:
os papéis de cada esfera de governo e, em especial, no tocante à direção estadual.
os instrumentos gerenciais para que municípios e estados superem o papel exclusivo de prestadores de serviços e assumam seus respectivos papéis de gestores do SUS.
os mecanismos e fluxos de financiamento, aumentando progressiva e continuamente a remuneração por produção de serviços.
a prática do acompanhamento superando os mecanismos tradicionais, centrados no faturamento de serviços produzidos e valorizando os resultados advindos da iniciativa privada.
os vínculos dos serviços com os seus trabalhadores, privilegiando os núcleos multiprofissionais, criando, assim, condições para uma efetiva participação social.